Follow the money: de financiering van TNN

Transgender Netwerk Nederland (TNN) is een kleine organisatie met een grote beleidsvoetafdruk. Zij schrijft mee aan de sport-handreiking van NOC*NSF, levert voorlichting voor scholen, adviseert bij wetgeving en treedt op als klachtinstantie. Vrijwel die hele operatie wordt betaald door de rijksoverheid die TNN tegelijk adviseert. Dit stuk volgt het geld.

OCW-instellingssubsidie per jaar

De structurele basis is een instellingssubsidie van het ministerie van OCW (emancipatie), uitgevoerd via DUS-i:

• 2024: € 363.786
• 2023: € 379.265
• 2022: € 378.145

Projecten en EU (voorbeelden)

• 2024 — „Overal jezelf kunnen zijn” (OCW-programma): € 79.181; „Trans en Jong / Genderpraatjes”: € 82.541; EU „Inclusion4all”: begroot, maar € 0 gerealiseerd.
• 2023 — „Trans en Jong / Genderpraatjes”: € 89.419; „Overal jezelf kunnen zijn”: € 62.382; EU „Inclusion4all”: € 1.154.

Totaal subsidies en totale baten

• 2024: subsidies € 534.098 — totale baten € 584.118
• 2023: subsidies € 532.219 — totale baten € 589.564
• 2022: subsidies € 560.562 — totale baten € 620.265

Afhankelijkheid: 91% subsidie

Met circa 91% subsidie heeft TNN geen financieel zelfstandige positie. De eigen inkomsten waren in 2024 marginaal: € 18.325 aan giften en € 31.694 aan directe opbrengsten, samen ongeveer € 50.000 op een begroting van € 584.000. Voor een belangenorganisatie is dat veelzeggend: inkomsten uit een brede, betalende achterban — de gebruikelijke graadmeter voor maatschappelijk draagvlak — zijn vrijwel afwezig. TNN bestaat bij de gratie van de overheidssubsidie.

De cirkel: betaald om te adviseren

Het geld komt niet vrijblijvend binnen. Met de OCW-subsidie maakt TNN lesmateriaal voor scholen, schrijft zij mee aan de sport-handreiking en levert zij beleidsadvies bij wetstrajecten zoals de (in 2025 ingetrokken) wijziging van de Transgenderwet. Vervolgens raadpleegt diezelfde overheid TNN als „het veld”. Subsidie, product en advies komen zo uit één hand, tweemaal langs de overheid gehaald. Hoe die cirkel werkt staat beschreven op wie het beleid duwt; de concrete doorwerking in het sportbeleid op sport-beleid.

De subsidieregeling

De instellingssubsidie loopt via DUS-i, onder de regeling „Gender- en LHBTI+-gelijkheid 2022–2027”. Een bedrag per organisatie publiceert DUS-i niet openbaar; de cijfers hierboven komen daarom uit TNN’s eigen, door de accountant samengestelde jaarrekeningen. Dat is meteen de hardheid van dit overzicht: de instellingssubsidie is hard (jaarrekening), de toewijzing van losse projectposten aan OCW, VWS of de EU baseren we op de projectnamen, omdat de jaarrekening niet elke post aan een specifieke gever koppelt.

Naar het buitenland?

TNN is binnenlands gericht. Het enige internationale spoor is deelname aan het EU-project „Inclusion4all” — daarbij ontvangt TNN EU-geld; er is geen noemenswaardige doorstroom van Nederlands subsidiegeld naar buitenlandse partners.

Het beeld in één regel

Een structurele OCW-instellingssubsidie van circa € 364.000 per jaar (hard cijfer), binnen een totale, voor ~91% uit subsidie bestaande begroting van ruim € 584.000 (2024) — een lobby die vrijwel volledig wordt betaald door de overheid die zij beïnvloedt.

Bronnen

• Stichting Transgender Netwerk Nederland, Jaarrekening 2024 (door accountant getekend) — transgendernetwerk.nl/wp-content/uploads/2025/06/124301-Z-Jaarrekening-2024-getekend-door-accountant.pdf
• Jaarrekening 2023 (incl. vergelijkend 2022) — transgendernetwerk.nl/wp-content/uploads/2023/07/124301-Z-Jaarrekening-2023-definitief-2024-06-28.pdf
• DUS-i, regeling „Gender- en LHBTI+-gelijkheid 2022–2027”.